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振兴东北视域下的辽宁文化创意产业的创新发展
-----以新闻出版广电业为例
辽宁社会科学院院长 姜晓秋
摘自中国社会科学报 2015年12月31日
新闻出版广电业作为位居文创业之首的产业，其实现创新发展是加快辽宁老工业基地转型升级的迫切需要。特别是在资本时代已经过去，“重启”时代已经到来的时刻，辽宁省的新闻出版广电业还存在应对新产业革命发展理念落后，采用新业态和新模式不多，传统媒体和新型媒体融合不够，龙头企业影响力和牵动力不强，产业聚集度不高，核心竞争力不强等瓶颈。因此，辽宁新闻出版广电业应及早应对新产业革命，采取以下对策。
中形成新业态和新模式。据2013年“菜鸟物流”发布会释放的信号，阿里巴巴已经织起了一张中国第一的互联网生态数据平台——用户浏览、购物支付、查询、发布微博等在内的“天网”，将大数据筛选重组，嫁接到其他领域产生新的商业模式。建议辽宁省采取收购兼并等手段，整合产业内外部资源，加快建设新闻出版广电业全业务综合集成服务体系。三是在互联网形态特征的不断开发中形成新业态和新模式。辽宁省要及早采用信息服务业的新业态和新模式，开拓发展平台经济，为众多的中小企业和消费者提供大平台服务。要在辽宁新闻出版广电领域培育一批平台型文化企业，引导各种门户网站、电子商务网站进一步向交易平台、支付平台、应用平台、媒体平台转变，推动平台企业逐步向平台经济产业升级。
以数字化为方向推动产业“重启清零”
当前，数字内容产业迅速崛起，全球新闻出版业正呈现从纸质出版向数字出版的革命性转变。一是政府要创新发展理念。树立市场配置资源起决定性作用的理念，更好地发挥市场机制对数字内容产业的作用，推动新闻出版广电业进行革命性变革。树立先做专、再做强的发展理念，在纸质与电子、印刷与数字共生的过渡期，促进新闻出版广电业进行数字化转型。二是政府要鼓励和培育创新主体。鼓励国企加快向创新平台转变，发挥创新引领和服务助推作用。增强民营企业创新活力，鼓励民营企业成为新产业革命的创新主体。三是加快建立专项产业基金。专项产业基金用于鼓励企业走数字化道路，对于企业数字化、信息化投入的部分，可采取税收减免抵扣的方式进行扶持。四是加快引进和培养数字化出版广电人才。抢抓“归国潮”的有利时机，引进和培养数字化科技创业领军者、科技研发带头人和产品制作骨干（高级蓝领）聚集到新闻出版广电业。通过工资补贴、社会保险费补贴、专家公寓、蓝领住宅等优惠政策，吸引和培养紧缺人才。
以重组化为手段实现企业“跨界颠覆”
新产业革命的显著特征就是“跨界”。一是要积极推动跨界重组。突破新闻出版、电影、电视等界别限制，由网络、出版、娱乐、媒体和传统文化艺术相互融合，进行跨界重组，走数字电影、数字电视、数字报纸、数字刊物、数字艺术、数字游戏等具有巨大生命力的数字内容产业之路，把软件和多媒体、电子硬件和电信等进行重组、集成的新的经济领域。二是扶持现有龙头集团企业做大做强。最近三年，大众图书出版领域并购频繁。国际上大的并购有企鹅与兰登书屋合并，阿歇特收购海波公司的成人出版企业，哈珀·柯林斯公司收购尼尔森公司，新闻出版广电业正面临着深刻的生存危机和“洗牌”。辽宁省要借势加快数字出版领域内资本并购，重点支持几个优秀出版广电企业，以收购联合为手段，走规模化、集约化道路。三是重新定位全产业链的技术创新。在互联网时代，新产业革命不像以往的产业革命那样，发达国家把生产制造环节转移到发展中国家，然后提升生产性服务业，而是出现了制造商向制造服务商转变、服务化与制造过程一体化发展的新趋势。为此，新闻出版广电业的创新发展定位，不仅仅是定位在微笑曲线“U”两端创意和销售服务，而应该是全产业链的技术创新，积极推动产品生产制造和服务一体化。
以信息化为支撑创新发展“平台经济”
新闻出版广电业发展的最高境界，不仅是做产品，也不仅是做标准，而是做“平台经济”。为此，辽宁省要把“平台经济”纳入新闻出版广电业“十三五”发展规划，发挥“平台经济”具有的“长尾效应”。一是政府要推动在纵向整合中形成新业态和新模式。在亚马逊、谷歌、巴诺、苹果等全球性数字出版平台和盛大文学（中国）等地区性平台的共同推动下，大众电子图书市场规模日益扩大，一些国家纷纷抢占大众电子图书市场，苹果占大众电子图书市场的10%，巴诺书店占25%，亚马逊所占份额高达50%，甚至有报道称“亚马逊一年时间挤垮英国百家出版商”，到
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